>>>Hải Phòng: Nhiều hạn chế, thiếu sót tại dự án công viên sinh thái đảo Vũ Yên của Tập đoàn Vingroup

Mới đây Thanh tra Chính phủ vừa công bố Kết luận thanh tra số 2386/KL-TTCP về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 và số 116/NQ-CP ngày 06/12/2019 của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND thành phố Hải Phòng.

Hàng loạt sai sót về đất đai tại dự án Hoàng Huy Green River

Nội dung kết luận, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều thiếu sót, hạn chế ở hàng loạt dự án tại TP Hải Phòng như dự án công viên sinh thái đảo Vũ Yên của Tập đoàn Vingroup; dự án đầu tư xây dựng Làng Việt Kiều quốc tế do Công ty CP đầu tư và phát triển Việt Anh làm chủ đầu tư; dự án phát triển khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo do Công ty CP May-Diêm Sài Gòn làm chủ đầu tư; dự án KCN Nam Cầu Kiền do Công ty CP Shinec làm chủ đầu tư,… trong đó có dự án Khu đô thị mới Hoàng Huy Green River.

Kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 và số 116/NQ-CP ngày 06/12/2019 của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND thành phố Hải Phòng.

Theo đó, ngày 15/8/2023, UBND TP Hải Phòng có Quyết định số 2474/QĐ-UBND phê duyệt giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền hàng năm cho dự án trên cơ sở chứng thư định giá đất số 23080801/CT-ĐGĐ ngày 8/8/2023 của Công ty TNHH tư vấn và thẩm định giá Phú Khang.

Kết luận đánh giá, việc xác định giá đất dự án trên cụ thể theo phương pháp thặng dư kết hợp với phương pháp so sánh là phù hợp quy định tại điều 6 Thông tư số 36 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, chứng thư thẩm định giá đất của dự án còn một số hạn chế, thiếu sót sau:

Theo quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư số 2157 ngày 26/7/2023 của UBND TP. Hải Phòng có nội dung điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng các hạng mục công trình: Thời gian dự kiến từ quý I/2024 đến hết quý IV/2028 (trên 4 năm), nhưng trong chứng thư định giá đất thì thời gian đầu tư xây dựng của dự án là 2 năm.

"Việc tính thời gian đầu tư xây dựng dự án 2 năm là không thống nhất với thời gian đầu tư xây dựng theo chủ trương đầu tư được phê duyệt. Từ đó, dẫn đến việc xác định chi phí đầu tư xây dựng trong chi phí phát triển của dự án khi quy đổi về giá trị hiện tại làm cơ sở xác định giá đất của dự án có sự thay đổi", kết luận nêu rõ.

Cũng liên quan đến nội dung tính giá đất, kết luận thanh tra cho biết, thời điểm xác định, phê duyệt giá đất cụ thể, dự án chưa có thiết kế cơ sở được thẩm định và phê duyệt, do vậy việc xác định chi phí xây dựng dựa trên cơ sở quy hoạch chi tiết.

Ngoài ra, đến thời điểm thanh tra, dự án chưa có thiết kế cơ sở được thẩm định và phê duyệt.

"Sau khi có kết quả thẩm định, phê duyệt thiết kế cơ sở, Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng cần phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát, báo cáo UBND TP Hải Phòng xác định lại tiền sử dụng đất, chi phí xây dựng theo diện tích sàn xây dựng chi tiết được thẩm định, phê duyệt theo thiết kế cơ sở để đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ, theo quy định", kết luận thanh tra nêu.

Khu đô thị mới Hoàng Huy Green River ở xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên, TP Hải Phòng.

Ngoài hạn chế, thiếu sót trên, Thanh tra Chính phủ còn chỉ rõ, tại dự án trên UBND TP Hải Phòng không xác định chấm dứt lãi vay khi thực hiện giao đất theo quy định tại Nghị định số 69 năm 2019 của Chính phủ.

Tuy nhiên, đến ngày 20/6/2023, Sở Xây dựng Hải Phòng và Công ty cổ phần đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy đã có biên bản xác nhận việc hoàn thành thanh toán dự án BT, trong đó không tính lãi trả chậm theo hợp đồng BT.

Thêm nữa, theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng đối với các hạng mục, công trình phải có giấy phép xây dựng, nhưng chủ đầu tư đã triển khai thi công san nền và thi công phần móng một số trục đường giao thông là vi phạm Luật Xây dựng.

Theo kết luận thanh tra, dự án Khu đô thị mới Hoàng Huy Green River là dự án đối ứng của dự án BT, do Công ty cổ phần đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy làm chủ đầu tư, tại xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên, TP Hải Phòng.

Dự án được UBND TP. Hải Phòng quyết định chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư tại các quyết định số 3979 ngày 30/12/2020, số 2157 ngày 26/7/2023. Diện tích dự án hơn 325.122m2, tổng vốn đầu tư dự kiến 4.050 tỷ đồng.

Tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng các hạng mục công trình, dự kiến từ quý I/2024 đến hết quý IV/2028.

Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng khu đô thị mới đồng bộ nhà ở và hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được phê duyệt và tạo nguồn vốn thanh toán cho Công ty cổ phần đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy thực hiện hợp đồng xây dựng chuyển giao dự án BT.

Nguồn gốc đất thực hiện dự án, cơ bản là đất lúa, đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất ở nông thôn, chưa giải phóng mặt bằng.

Kết luận thanh tra giải thích thêm, dự án BT là Dự án đầu tư xây dựng lại chung cư cũ xuống cấp, nguy hiểm trên địa bàn TP Hải Phòng - Công trình Goldenland 5; xây dựng chung cư HH1, HH2 tại phường Đồng Quốc Bình, quận Ngô Quyền (Hải Phòng), được UBND TP Hải Phòng phê duyệt ngày 11/9/2017.

Công ty cổ phần đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy là đơn vị trúng thầu lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án BT nói trên theo hình thức đối tác công tư tại quyết định số 2153 ngày 31/8/2018 của UBND TP Hải Phòng.

Chuyển cơ quan điều tra nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự

Từ những hạn chế, thiếu sót phát hiện được qua thanh tra, tại Kết luận Thanh tra và công bố TTCP kiến nghị UBND thành phố Hải Phòng chỉ đạo kiểm tra, rà soát, xác định lại và thu bổ sung về ngân sách (nếu có) tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất đối với các dự án không để thất thoát ngân sách nhà nước. Trong số này có dự án Hoàng Huy Green River.

“Trong quá trình thực hiện Kết luận thanh tra, nếu phát hiện trường hợp gây thất thoát ngân sách Nhà nước, trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì phải chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định của pháp luật”, kết luận Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh!.

Đồng thời, Cơ quan thanh tra cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND thành phố Hải Phòng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý; đồng thời chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến hạn chế, thiếu sót được nêu trong Kết luận thanh tra.

Thanh Phong